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评论:革新国际互联网治理体系

时间:2014-7-18 6:52:20  作者:  来源:  查看:78  评论:0
内容摘要: 7月17日国家主席习近平在巴西发表重要演讲,并重点谈到了国际互联网治理问题。他说,每个国家在信息领域的主权权益都不应受到侵犯,互联网技术再发展也不能侵犯他国信息主权。信息领域没有双重标准,各国都有权维护自己的信息安全。国际社会要本着相互尊重和相互信任的原...

7月17日国家主席习近平在巴西发表重要演讲,并重点谈到了国际互联网治理问题。他说,每个国家在信息领域的主权权益都不应受到侵犯,互联网技术再发展也不能侵犯他国信息主权。信息领域没有双重标准,各国都有权维护自己的信息安全。国际社会要本着相互尊重和相互信任的原则,建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。

技术的发展始终是一柄双刃剑,既有正面也有负面的影响,互联网在彻底改变信息沟通形式,给生产与生活方式带来颠覆性的革新的同时,也向全人类提出了一系列新的治理挑战:如何保护在线用户的个人隐私与企业的商业秘密,如何保护知识产权和消费者权利,如何以国际协作共同打击“黑客”及其他互联网犯罪行为,以及国际互联互通的时代如何保障国家信息主权与安全,如何防范监控行为等等。

目前,互联网已经成为一种全球性的基础设施,网络空间成为一个独立的空间,就像随着历史的发展,公海、太空等空间都需要制定国际规则一样,互联网也需要世界各国共同构建和维护治理秩序。当今的国际法等规则是在国家主权原则这个基石之上构建的,但是新技术的对既有法律和秩序构成了挑战,因为互联网具有无国界的特征,因而削弱了国家在其主权范围内对于信息的控制力。因此互联网的国际治理规则应该与时俱进,为适应新形势而调整,达成新的国际共识。中国明确要求建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系,有助于把此事更紧迫地提上全球讨论议程,并掌握在讨论中的主动权。

去年美国人斯诺登披露了美国国家安全局代号为“棱镜”的信息监控项目,该项目不仅针对美国视为对手的国家,还针对盟国及本国公民,范围广泛,至今还在持续发酵,对国际关系造成深刻影响。“棱镜”不仅侵犯了其他国家的信息主权,而且危害到普通公民与企业的权益,从而敲响了加强国际网络空间中的权利保护、规范国际互联网治理秩序的警钟。由于美国拥有的先发优势,迄今互联网的关键资源依然由美国控制,这是它能肆无忌惮地监控他国的技术凭依。

在这一国际背景之下,习近平的建议具有高度的现实意义,多边、民主与透明,三方面缺一不可。国际互联网治理应该在多边基础上运行,制定什么样的规则,采取什么样的管理方式,应该由各国共同参与讨论,尤其是要保障受到美国信息监控危害的广大发展中国家的参与权,而不能只由美国等发达国家凭借自身技术优势一家垄断。互联网治理应当民主化,所有国家不论大小一律平等,信息主权享受平等程度的保护,在共同制定合理的规则后,任何国家都不能凌驾于其上独断专行。国际互联网应该保持完全的开放透明,防范强国隐秘地监控和窃取他国信息。

国际范围来看,美国对全球的信息垄断和控制日益不得人心,巴西等国一直以来强烈抗议美国通过监控窃取其政治与商业情报,“棱镜门”在欧洲也激起强烈反响,最近美国对德国的秘密渗透和监控已经让两国关系趋冷。无论在发展中国家还是发达国家中,都存在着抗议美国信息霸权,要求国际互联网治理民主规范化的强烈呼声。习近平在巴西提出的这一主张顺应了国际呼声,表明中国更深地介入了国际议程设置与规则设定,成为中国最为重要的外交倡议之一。这项建议将进一步提高中国在各项国际事务中的话语权,与志同道合的国家一道,共同推动国际政治经济秩序向着更公正合理的方向演进。(编辑 衣鹏 张凡 申剑丽)


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